改革东风吹满地，洋州城乡更壮丽；产业兴旺光景好，安居乐业多福气。

党政同心抓发展，干群同德谋富裕；一枝一叶总关情，全面小康誓可期。

——题记

改革开放以来，从泥草房、土坯房，到砖瓦房、小平房，直至陕西吸音墙，铝板网吸音墙,西安吸音墙，西安隔音墙,西安隔音板,陕西沧林防腐保温工程有限公司http://www.sxclbw.com如今遍布城镇乡村的小区楼宇、花园洋房和特色民居等，四十年间，洋县百姓与全国大多数群众一样，在住房这一关乎每个人安身立命的最基本保障方面，经历了由住得了到住得好的巨大变化。从这个意义上说，一家家居民住房条件的改善也是社会变迁、时代进步与国家强盛的缩影。毕竟，衣食住行与所有人都息息相关，让“居者有其屋”也是老百姓一条亘古不变的生活信条。

特别是自保障性住房实施以来，在解决洋县城镇中低收入家庭住房困难方面发挥了举足轻重的重要作用。围绕这一重大民生工程，洋县县委、县政府高度重视、精心部署，贯彻中央、陕西省和汉中市关于保障性住房工作方面的有关精神，始终把住房保障工作作为改善民生的重点来抓，按照“狠抓质量、规范管理、公平分配、争创一流”的思路，不忘初心，砥砺奋进，攻坚克难，较好地完成了各年度目标任务。全县城镇中低收入家庭居住条件得到了极大改善，建立了较为完善的住房保障体系，实现了住房困难家庭住有所居的目标。

近几年来，省、市共下达给洋县保障房建设任务10215套（棚改房项目3023套），已累计开工建设10426套（棚改3234套）78万平方米,占任务数的102%。

县上先后竣工保障性住房10041套75万平方米，分配陕西吸音墙，铝板网吸音墙,西安吸音墙，西安隔音墙,西安隔音板,陕西沧林防腐保温工程有限公司http://www.sxclbw.com入住9628套（棚改2849套）72.6万平方米；分配入住率达95%；已完成保障房建设投资15.7亿元。

累计发放公租房租赁补贴2208户406.9万元。其中，2018年新增公租房租赁补贴保障家庭180户，发放租赁补贴198571.34元。

县城长乐南苑保障房小区成功创建市级“和谐社区·幸福家园”示范小区，公租房二期小区达到创建验收标准。

2016年，洋县获得汉中市政府保障性安居工程建设三等奖；2017年保障性住房管理中心主要领导被省保障中心评为先进工作者；今年上半年，洋县又在汉中市住房保障工作考核中位居全市之首……

聚沙成塔，点石成金。这一系列成绩的取得，汇聚着洋县县委、县政府一班人和全县住房保障工作者的心血与汗水，凝聚着全县中低收入住房困难家庭的支持与期盼！如愿住进新房子、过上好日子的群众，脸上无不洋溢着幸福和微笑，对为政者、建设者、管理者来讲，这是最大的褒奖！而要取得这样的效果，洋县上下也是蛮拼的。

加强组织领导  落实监管责任

保障性住房建设是一项系统而繁杂的工程。涉及部门多，综合性强，任务繁重。为了确保此项工作有效开展，洋县成立了由分管县长任组长，相关部门主要负责人为成员的县住房保障工作领导小组；建立了目标责任管理体系，明确了牵头领导、责任部门、配合单位、工作任务、建设时限、奖惩考核办法。

县委、县政府主要领导和分管领导多次组织召开会议，专题安排部署保障性安居工程建设和管理工作，协调解决困难，督促工作落实。通过发改、国土、财政、环保、民政、住建等职能部门的大力协作，有力地推进了保障性安居工程的顺利实施。

聚焦目标任务  强力推进实施

洋县按照“优化供应结构，提升保障水平，实现应保尽保”的总体布局，全力加快保障性住房建设，切实提升住房保障管理水平。

首先，积极推进目标任务实施。截至目前，该县共建设保障性住房10426套，其中：廉租房1625套、公租房2187套、经济适用房1180套、限价商品房2200套、棚户区改造3234套；分配入住率达95.8%，发放租赁补贴2208户，基本实现了保障对象“应保尽保”。二是房屋分配公正实施。按照“政府主导、部门组织、纪检监督、司法公正”和“公平、公正、公开”的原则，全面实施保障性安居工程配租配售。先后组织大规模分房4次，完成2873户住房困难家庭的实物配租。三是加强保障房资产管理。按照《汉中市公共租赁住房资产管理实施细则》的规定，由县保障房管理中心牵头，发改、住建、国土、审计、财政、不动产登记等部门配合，全力做好公租房资产确权工作。四是规范住房保障信息平台管理。及时公开和更新保障性住房信息平台，实现租赁型住房动态管理；狠抓资料和档案管理等基础性工作，建好“一户一档”；加强住房保障电子信息建设，及时录入、维护、更新和上报数据，满足了管理、查询、统计分析的需要。

健全规章制度  规范操作运行

制度建设是落实住房保障工作有序开展的重要保障。近三年来，洋县按照“深化改革、简政放权、阳光透明、规范有序”的原则，结合全县住房保障工作实际，加快了各类保障性住房政策制度的出台，建立了一套较为完善的住房规章制度体系。该县先后制定印发《洋县保障性安居工程专项补助资金管理办法》《洋县人民政府购买棚户区改造服务实施办法》《洋县公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则》等政策文件，有序推进了保障性住房规范化管理水平。

同时，积极推行“两房结合”，落实各项政策措施，加大供给侧结构性改革力度，统筹普通商品房和保障性住房（限价商品房）政策，在县内部分品质较高的开发小区配建限价商品房，使保障家庭享受到限价房优惠政策和优质公共服务，缓解了部分低收入人群购房压力。

严把工程质量  狠抓施工管理

质量就是生命，安全重于泰山。为严把工程质量与安全关，洋县坚持严格执行工程建设管理有关规定，认真落实项目法人、招投标、工程监理、合同管理等“四制”管理；严守规划设计关、材料进场关、施工程序关、技术指导关、工程监理关、竣工验收关，确保了施工程序规范，工程质量优良，杜绝“豆腐渣”工程出现。

在此基础上，洋县按照《陕西省保障性安居工程项目规划选址及配套设施建设管理办法》，累计投资500多万元，重点抓好长乐南苑和公租房二期保障房小区基础设施配套建设，着力打造宜居环境，对水、电、路、讯等市政基础配套设施进行建设，同步完成小区内的硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，用配套齐全的设施和优美宜居的环境提高保障房小区的分配入住率。

推行精细管理  创建和谐社区

建设是途径，管理是抓手，住得好才是最终目标。为此，洋县一方面加强对小区后期物业的服务管理，通过多方考察、公开招标，聘请了具有物业管理资质的企业对保障性住房小区进行管理，并完善相关物业管理制度，建立了完整的住户档案，实行安保人员全天候值班和巡逻，有力地保障了小区居民人身和财产安全；另一方面加强了小区卫生保洁，规范车辆停放，创造干净、优美、舒适的居住环境。同时，建立保障对象准入、退出管理制度；完善保障房小区的道路、排水等基础设施；因地制宜实施亮化工程，建设集健身与娱乐为一体的休闲广场，极大地方便了小区住户的日常生活。

在快建设、重管理的过程中，洋县还积极开展“和谐社区·幸福家园”的创建活动。按照保障房小区“和谐社区·幸福家园”创建要求，以强化服务管理，提高服务水平为目标，投资150万元，在长乐南苑保障房小区建立了物业管理中心、便民服务中心、平价商品供应中心、医疗服务中心、老年人日间照料中心、留守儿童校外活动中心、创业就业服务中心、矛盾纠纷调处中心等8个服务中心。通过这些中心与西南坝社区的有效对接，进一步强化了公共服务职能，使居民在住房空间和配套、基础设施和功能、基本生活和需求等方面得到了充分保障，通过开展多种形式的服务和联谊活动，加强了社区住户与小区居民间互相交流、相互关爱、相互信任，促进了小区居民人际关系的融洽，营造出“管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和”的小区氛围，为保障房后期管理长期良好运营奠定了坚实的基础。

安居乐业人幸福，城乡共融兴鹮乡。谈及今后的工作，洋县房产管理局局长、县住房保障中心主任杜立军语气坚定地告诉记者：“下一步，我们将继续秉持不忘初心、牢记使命的宗旨，以党的十九大报告中关于‘加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举的住房制度，让全体人民住有所居’的精神为指引，遵循以人民为中心的发展思路，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加强住房保障体系建设，以满足中低收入家庭住房需求为重点，健全市场配置与政府提供基本保障相结合，多渠道满足群众广大人民住房要求，全面提升居住品质和住房服务水平，切实解决困难群众‘住房难’的问题，真正让洋县广大中低收入者实现有房住、住好房的梦想！”